Bruksela chce, żeby usługi finansowe w całej Unii miały charakter transgraniczny. Trwają prace nad unijną dyrektywą MCD, która ma określać jednolite dla wszystkich krajów zasady udzielania kredytów hipotecznych na zakup mieszkań i domów. Dzięki niej pośrednicy kredytowi niezależnie od kraju, w którym są zarejestrowani, będą mogli sprzedawać pożyczki w całej Wspólnocie.

Spółdzielczość mieszkaniowa jest masową organizacją społeczno-gospodarczą. Jej działalność kształtuje warunki mieszkaniowe 3,5 miliona rodzin. Prawno-organizacyjne finansowe zasady działania tych spółdzielni mają więc rozległe reperkusje społeczne. Intencją przedstawionego projektu ustawy jest zastąpienie dotychczas obowiązującej ustawy z 15 grudnia 2000 r o spółdzielniach mieszkaniowych,  która wskutek swej wadliwości była przedmiotem wielu krytycznych ocen ze strony Trybunału Konstytucyjnego i mimo wielokrotnych nowelizacji  nadal posiada wady uniemożliwiające spójną realizację jej przepisów.

Dla niektórych polityków spółdzielczość mieszkaniowa stała się wygodnym „chłopcem do bicia”, odpowiedzialnym za wszelkie skutki zaniedbań państwa w polityce mieszkaniowej. Koronnym tego dowodem jest uchwalona 15 grudnia 2000 roku ustawa o spółdzielniach mieszkaniowych, szczególnie w wersji obowiązującej od nowelizacji uchwalonej w 2007 roku.